Abstract (German)

Im Gefolge NPM-orientierter Reformen und durch die Ablösung des "leistenden" durch den "gewährleistenden" Staat hat sich das Erscheinungsbild des öffentlichen Sektors in den vergangenen beiden Jahrzehnten deutlich verändert:
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Gebietskörperschaften sind dabei nicht mehr notwendigerweise selbst als Leistungserbringer tätig. Vielmehr haben sich, dem jeweiligen Verwaltungskontext entsprechend, unterschiedliche Landschaften (semi-)autonomer öffentlicher Leistungseinheiten entwickelt, welche Organisationen unterschiedlicher Autonomiegrade hervor bringen und hinsichtlich Organisationsformen, Zielvorgaben und Steuerungsintensität hochgradig fragmentiert sind.
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Vor dem Hintergrund knapper werdender budgetärer Ressourcen stehen Gebietskörperschaften zudem vor der Herausforderung, vielschichtigen wirtschaftlichen, rechtlichen, politischen, technologischen, demographischen und kulturellen Veränderungen Rechnung tragen zu müssen.
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Reformmaßnahmen setzen zur Bewältigung dieser Fragen insbesondere beim Einsatz unterschiedlicher Managementkonzepte und -instrumente an, wie z.B. bei Steuerungs- und Führungsinstrumenten, Anreiz- bzw. Motivationssystemen, Open Government und Bürgerpartizipation. Dabei wird auf verschiedene Bereiche fokussiert wie z.B. Organisation, Personal oder Haushalts- und Rechnungswesen.
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Dieses Projekt des Instituts für Public Management und des Forschungsinstituts für Urban Management & Governance hat zum Ziel, aktuelle Reformbestrebungen im rechtsstaatlich geprägten österreichischen öffentlichen Organisationskontext auf den verschiedenen gebietskörperschaftlichen Ebenen zu untersuchen, unterschiedlichen Reformleitbildern zuzuordnen und mit entsprechenden Entwicklungen in anderen Staaten und Verwaltungstraditionen zu vergleichen.

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Abstract (English)

The public sector has experienced fundamental changes during the last two decades as a result of New Public Management-oriented reforms and the shift from a "producing" towards an "enabling" state. Public authorities no longer necessarily deliver the services themselves but increasingly act as coordinators of multi-actor networks. Consequently, a landscape of (semi-)autonomous public organizations has emerged. These units differ in their degree of autonomy and are highly fragmented with regard to organizational forms, performance targets and the ways they are governed. In addition, governments are faced with budgetary constraints, demographic and technological changes and the complex economic, legal, political, and cultural contexts.
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NPM-related reform strategies designed to meet these challenges focus on the areas of organization, HRM, and accounting and aim at implementing management concepts like performance management, strategic planning, or new incentive and motivation systems. More governance-oriented initiatives draw on the notion of multi-actor networks and address transparency, accountability, and participation issues, e.g. by introducing models of open government or "citizen-sourcing". The aim of this research project – conducted by the Institute for Public Management and the Research Institute for Urban Management and Governance – is to analyze current reform trends on the various levels of government (federal, state, and municipal) in the specific context of the Austrian public sector, to relate them to the different global reform models and to compare them to developments in other countries and administrative traditions.